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立体防控全新诠释社会治理有益探索
2016-06-11 17:33:26???来源:???评论:0 点击:

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? ? 图为参加研讨会的领导、专家在中山市火炬开发区考察全民创建。 本报记者 邓新建 章宁旦 摄

  法制网中山(广东)6月7日电 记者邓新建 章宁旦 广东省中山市经过多年的探索实践,开创了将全民参与融入社会治理实践的“全民创建”模式(今年3月25日起本报曾作系列报道),推动社会治理从“出了问题再打击整治”的浅层“控乱式”管理,向“不让问题发生”的深层“创无式”治理模式转变,社会治安持续向好。

  今天下午,由法制日报社主办、中山市委政法委承办的“从全民治安到全民创建”中山平安建设经验研讨会在中山举行。法制日报社党委书记、社长邵炳芳,中山市市长焦兰生出席会议并致辞。中央综治办综治一室副巡视员徐龙刚,公安部宣传局巡视员杨锦,广东省法学会会长梁伟发,广东省委政法委专职副书记、省综治办主任杨日华出席研讨会。

  据中山市副市长、公安局局长谭培安介绍,2012年以来,中山市委、市政府紧紧围绕平安中山建设新目标,在全国率先推行“全民治安”,推动全民参与社会治理,努力破解社会治理难题。此后,中山又先后开展全民禁毒以及“无医闹”“无三害”“无假药”“无三非”“无传销”“无邪教”等系列创建行动,成为中山市民主动参与社会治理的生动实践,社会治安持续向好,全市刑事案件尤其是命案发案数逐年下降,医闹事件实现零发生,千家娱乐场所难觅“三害”踪迹,“三非”外国人难以在中山立足。

  2016年初,为了深入推进全民参与的社会治理模式,中山市委、市政府在全市全面开展“全民创建10+N系列行动”。谭培安介绍,此项行动又被称为“全民创无”的行动,旨在对违法犯罪行为实行“零容忍”,在治理领域追求“零发案”,对社会问题进行源头预防、进行彻底根治,最大限度挤压违法犯罪空间,铲除违法犯罪土壤,不断从广度和深度拓展平安建设。

  法学界泰斗、中国社科院荣誉学部委员李步云,中国人民大学教授莫于川,华东政法大学人文学院院长范玉吉,公安部发展战略研究所执行所长田全华,公安大学管理学院副教授段林萍,广东省委党校教授宋儒亮等法学专家一致表示,中山探索的“全民创建”模式,是新形势下社会治理的一种创新,为社会治理实践提供了重要的借鉴作用,其实践价值值得认真总结并向全国推广。

  杨日华说,作为广东唯一三捧“长安杯”的地市,中山在社会治安综合治理和平安创建中确实走出了一条发案更少、秩序更好、社会稳定、人民满意的新路子。“中山的做法值得肯定,省委政法委、省综治办已在全省推广”。

  “现在中山已经有了地方立法权。”梁伟发建议,全民创建重在实效,百姓满意贵在坚持,要实现长治久安,中山应该把相关全民创建的文件、意见上升为法律法规的层面。

  杨锦则表示:“今天到中山来学习、调研,特别是听到各位领导的介绍、讲话、专家点评,确实收获很大。中山的经验值得推广、学习、借鉴,而且从全民治安到全民创建这种理念,是一个很大的飞跃。从公安部的职能部门来讲,希望通过我们的工作,能够切实推动中山平安建设向前迈进,使中山经验在全国叫得响、形成品牌。”

  徐龙刚指出,创新治理载体,广泛发动群众积极参与,同时坚持源头治理,抓小抓早,抓苗头,抓预防,将问题解决在萌芽状态,从而实现了发案少、秩序好。他说:“有实践支撑,通过专家们的提炼升华,中山经验一定能在社会治理实践中发挥更大的作用。”

  研讨会由法制日报社副社长周秉键主持,广东省及中山市相关单位领导出席研讨会。


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